哈爾濱市香坊區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于保障和改善民生的決策部署，將老舊住宅電梯更新改造作為一項重要的惠民工程來抓。為確保工程科學(xué)、高效、平穩(wěn)推進，區(qū)住建局堅持“調(diào)研先行、技術(shù)支撐、統(tǒng)籌推進”的工作原則，著力破解老舊電梯運行中的安全隱患，切實提升轄區(qū)居民的生活品質(zhì)與安全感。

一、 深入調(diào)研，精準把脈民生需求

老舊電梯更新改造，關(guān)乎千家萬戶的日常出行與生命安全。香坊區(qū)住建局深刻認識到，扎實的前期調(diào)研是工程成功的前提。為此，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，組織業(yè)務(wù)科室、街道社區(qū)、物業(yè)企業(yè)及電梯專業(yè)技術(shù)人員，成立專項工作小組，對轄區(qū)內(nèi)老舊住宅電梯開展了為期數(shù)月的“拉網(wǎng)式”摸排與評估。

調(diào)研工作聚焦以下幾個重點：

1. 安全狀況評估：委托具備資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)，對電梯的使用年限、運行狀況、故障頻率、主要零部件磨損程度等進行全面“體檢”，建立“一梯一檔”安全風(fēng)險臺賬。
2. 居民意愿征集：通過入戶走訪、召開業(yè)主座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式，廣泛聽取居民對電梯更新改造的意見和建議，了解不同樓層住戶的實際訴求與困難，特別是高低層住戶在費用分攤等核心問題上的想法，為后續(xù)制定公平合理的方案奠定民意基礎(chǔ)。
3. 現(xiàn)場條件勘察：對電梯井道結(jié)構(gòu)、機房空間、底坑深度等硬件條件進行詳細勘查，評估更新改造的技術(shù)可行性及可能遇到的瓶頸。
4. 資金情況摸底：梳理住宅專項維修資金歸集與使用情況，了解居民自籌資金意愿與能力，同時積極研究探索政府補貼、社會資本參與等多渠道資金籌措模式。

通過系統(tǒng)調(diào)研，區(qū)住建局全面掌握了轄區(qū)老舊電梯的存量、風(fēng)險等級、居民改造意愿及項目實施難點，為科學(xué)決策提供了堅實的數(shù)據(jù)支撐。

二、 技術(shù)咨詢引領(lǐng)，科學(xué)制定改造方案

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，香坊區(qū)住建局高度重視技術(shù)標準的引領(lǐng)作用。針對老舊電梯技術(shù)型號繁雜、改造標準不一的情況，局里明確提出：更新改造工程必須堅持技術(shù)先行、標準統(tǒng)一、質(zhì)量為本。

為此，區(qū)住建局采取了以下關(guān)鍵措施：

1. 組建專家顧問團隊：聘請省市特種設(shè)備檢驗研究院的資深專家、知名電梯制造企業(yè)的技術(shù)負責(zé)人、建筑設(shè)計院的工程師等，成立“老舊電梯更新改造技術(shù)咨詢專家組”。專家團隊全程參與方案論證、技術(shù)選型、施工圖審查等環(huán)節(jié)。
2. 明確技術(shù)標準與導(dǎo)向：在遵循國家最新電梯安全技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，研究制定《香坊區(qū)老舊住宅電梯更新改造技術(shù)指導(dǎo)意見》。該意見鼓勵采用節(jié)能、環(huán)保、智能的新技術(shù)、新產(chǎn)品，如能量回饋裝置、物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)、無障礙功能優(yōu)化等，引導(dǎo)電梯更新改造向更安全、更節(jié)能、更智能、更人性化的方向發(fā)展，避免“簡單替換”，力求“提檔升級”。
3. 推行“個性化”方案設(shè)計：針對不同小區(qū)、不同樓棟的實際情況，技術(shù)專家組會同設(shè)計單位、電梯企業(yè)，提供“一樓一策”甚至“一梯一策”的個性化改造方案。對于井道條件受限的，研究采用新型淺底坑、小機房或無機房技術(shù)；對于居民對運行速度、舒適度有更高要求的，在預(yù)算范圍內(nèi)優(yōu)化配置。所有方案均經(jīng)過多輪技術(shù)經(jīng)濟比選和專家評審，確保其安全性、可靠性、經(jīng)濟性和前瞻性。
4. 嚴把設(shè)備與施工質(zhì)量關(guān)：明確要求參與更新的電梯整機及主要部件必須符合國家標準，具備相關(guān)認證。對施工單位資質(zhì)、安裝人員持證上崗情況進行嚴格審核。技術(shù)咨詢專家將不定期對施工現(xiàn)場進行巡查指導(dǎo)，確保施工工藝符合規(guī)范。

三、 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，確保惠民工程落地見效

老舊電梯更新改造是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及產(chǎn)權(quán)主體多元、資金籌措困難、施工協(xié)調(diào)難度大等問題。香坊區(qū)住建局充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用：

• 強化部門聯(lián)動：積極與市場監(jiān)管（特種設(shè)備監(jiān)察）、財政、街道、社區(qū)等部門溝通協(xié)作，形成工作合力，簡化審批流程，為工程開辟“綠色通道”。
• 創(chuàng)新協(xié)商機制：指導(dǎo)街道、社區(qū)搭建“業(yè)主委員會+物業(yè)公司+電梯企業(yè)+技術(shù)專家”多方參與的協(xié)商平臺，就改造方案、費用分攤、施工周期等關(guān)鍵事項進行充分溝通，化解矛盾，凝聚共識。
• 加強過程監(jiān)管與宣傳引導(dǎo)：對工程進度、資金使用、施工安全等進行全程跟蹤監(jiān)督。通過公示欄、微信群、現(xiàn)場講解等方式，及時向居民通報進展，普及電梯安全知識，解讀政策與技術(shù)方案，爭取最廣泛的理解與支持。

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哈市香坊區(qū)住建局以深入的調(diào)研摸清底數(shù)，以專業(yè)的技術(shù)咨詢引領(lǐng)方向，以系統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障實施，正穩(wěn)步將老舊電梯更新改造這項惠民工程推向深入。這不僅是消除安全隱患的“保障工程”，更是提升城市居住品質(zhì)、增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的“暖心工程”。通過扎實的工作，香坊區(qū)致力于讓更多的居民早日告別“上下樓”的煩惱，享受便捷、安全、舒適的現(xiàn)代居家生活。